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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 
效监管机 制尚不  健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境 、照护内容等 ，但在现实中， 各托育机构 提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。