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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性
，而社会力量 往 往面临高成 本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发 展所研究 员张
 本波提出，一方 面，要加大政府投 资力度 
 ，提高托位建设补贴标准 ，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购 买服务 等多种方
式，降低普惠机构 运营成本。