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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足 的矛盾突出。数据显 
示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现
有 
托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五 ”期末4.5个
的目标尚存很大差  距。