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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有效监管  机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中 ，各托育 机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。