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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性 ，而社
会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 
机制。中国

宏  观经济研 究院社会发 展所研究 员张 

本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建

民营、运营补贴、奖励补助、购  买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。