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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往 面 临高成本压力，需要建立合 理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院 社会发展 所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另 一方面， 采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。