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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出， 一方面，要 加大政府投资力度  ，提高托位建设补 贴标 准
，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助 、购买服务 等多种方式，
降低普惠机构运营成 
 本。