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先，托育服务 需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显  示，三成以上婴幼儿家庭有托育需  求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，
托位供给存在较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
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距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。