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　　发展 普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标  准，进一步 降低普惠机构 
开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补 贴、奖励
补助 、购买服
务等多种
方式， 降低普惠机构运营成本。