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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；
另一方面，采取公建民营、 运营 补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运 营成本。