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　　首先，托 育服务需 求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数
 据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有 托

育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底， 我国每 千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。