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　　其三，托育 服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在
选择托育机构时都

会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内 外环境、照护内容 等
 ，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构  游离 于相关部门的监管体系之外。