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　　其三，托育服务
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量
，包括 机
构资  质 、师资水平、内外环
境、照护内容等，但在现实中
，各
托育机构提供的服
务质量 参差不齐

，一些非正 规机构游离于相

关部门的监管体系之
 外。