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　　其三 ，托育服务领域人 才短缺，有效监管 机
制 尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一
 些非正规  机构游离于相  关部门的监管体系之外。