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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾 
 突出 。 数据显示，三成以  上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为
6
%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末 4 .5个的目标尚存很大差距。