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　　其三 ，托育
服务领域人才短缺
，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质
、师资
水平、  内 
外环境、照护内容等 
， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。