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　　其三
，托育 服务领域人才短缺， 有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、 师资水平  、内外环境、照护内容 等，但在现实 中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些 非正规机构游离
于相关部门的监管体系之
外。