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　　首先，托育服 务需求旺盛与 供给不  足的矛盾突出。
数据显示，三成以上
婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 
人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“
十 四五”期末4.5
 个的目标尚存很大差距。