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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量
积极性，而社会力量 往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托 位建设 补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补 助、购买服务  等多种方式，降低普惠机构运营 成本。