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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力  ，需要建立合理的成本分担机制。中国
宏观经 济研究院社会发展所研究
员张本波提出
，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠  机构开办成本
；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营 成本。