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　　首先 ，托育服务需求旺盛与 
供给不足的矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼 
儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4. 5个的目标尚存很大 差距。