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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监 管机制 尚不健全。 黄绮认为，大多数 家庭在选择托
 育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内

外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构
提供的服务质  量参差不齐，一些非正规机构游离 于相  关部门的监管体系之外。