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　　其三，托育服务领域人  才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄  绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构 
提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游
离 于相关部门的监管体系之外。