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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分
 担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员
张本波提出，一方面， 要加大 政府
投资力度，提高托位建设补贴标准， 进 一步降低普惠机构开办成本； 
另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。