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　　发展普惠托育 服务，要
充分调动社会 力量积极性，而 
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，  进一步降 低普 惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴 
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。