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发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量 积极性
 ，而社会 力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社 会发展所研究员张  本波提出，一方面，要 
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步
 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。