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展普惠托育服务，要  充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院  社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准， 进 一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。