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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观 经 济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一 方面，要加大政 
府投资力度，提高托位 建设补贴标 准，进一 步
 降低普惠机构 开办
成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补 助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。