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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本  压 力，需要建立
合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开
办 成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠 机构运营成本。