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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力，需要建立 合 理的成本分担机制 。中国宏观经济 研 究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；
另
一方面，采取公建民营、运营补 贴 、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构 

运营成本。