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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚
不健全 。黄
绮认 为，大多数家庭在
选择托 育机构 时都会关注服务质量，包括机构资
质、师 
资水平 、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服  务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。