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其三，托育服务 领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都
会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托
育机构提供的服

务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。