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　　 发展普惠托育服务 ，要充分调动社会 力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力  ，需要建立合 理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展 所
 研究员张  本波提出， 
一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低普  惠机构开办成本；
另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。