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　　其三，托育服务领域
人才短缺
，有效监管机制尚 不健全。黄绮
 认为，  大 多数家庭在选择 
托育 机构时都会关注服务质
量 ，包括机
构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等

，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差
不齐
，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。