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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务 质 量，包括机构资 质
 、师资水平、内 外环境、 照护内容 
等，但在现 实中，各托育  机构提供的服务质量参  差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体 系之外。