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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供
给存在较大

缺口。截至 
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2 .03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标
尚存很大 差距。