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　　其三，托 育服务领域人才短缺  ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
 择托育机构 时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供 的服务质
量参差不齐，一些非  正规
机构 游离于相关部门的监管体系之外。