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　　其三，托育
服务领域人才 短缺，有 效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构  时都会关注服
务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、 
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规 机构游 离于相 关部门的监管体系 之外。