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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有 效监管机制尚不
健全。黄绮认 为，大多数 家庭在选 择托育机 构时都会关注 服务质量，包括机构资 质 
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构 游离于相关部门的监管体系 之外。