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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，

有效监管机制尚不健全
。黄绮 认为，大
 多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资
水平、内外环境 
、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之 外。