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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成 本 压力，需要建立合理的成本分 担机制。中  国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，
 进一步降低普惠机构 开办
成本；另一方面，  采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成
本。