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　　发展普 惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提
出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，

进一步降低 普惠机构  开办 成本；另一方面 ，采取公建民营、 运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普  惠
机构运营成本。