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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积 极性 ，而社 会力量往  往面临高成本压力，需要 建  立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ， 进一步降低普惠机构开办  
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。