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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏 观经济研究 
院社会发展 所  研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设
补贴标准，进一步降低普 惠机
 构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，

 降低普惠机构运营成本。