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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托 育机构
提供的服务  质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体 系之外。