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　　其三，  托 育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内 

容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。