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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的

矛盾突
出 。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2 021 年底，我 国  每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末
4.5 个的目标尚存  很大差距。