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　　其三，托育
 服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括  机构资质、 师资水
平、 内外环境、照 护内容

等，但 在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规  机构游离于 相关部门的监管体
系之外。