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　　其三，托育服务领域人
 才短缺，有效 监 管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、 内 
外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。