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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理  的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政
府投资力度，提 高托位建设补 贴标 准，进一步降低普惠机构开办
成 本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构
运营成本。